إرساليات من أوروبا: محاولة تعريف "البلاستيك أحادي الاستخدام"

على مدى السنوات القليلة الماضية ، سرعان ما أصبح البلاستيك هو الوجه العام لأزمة تلوث النفايات. كميات البلاستيك المتناثرة أو المتسربة إلى البيئة والبحار والمحيطات كل عام مذهلة (من 5 إلى 13 مليون طن متري سنويًا). تنتج أوروبا وحدها 25.8 مليون طن متري من النفايات البلاستيكية سنويًا ، يتم جمع 30٪ فقط منها لإعادة التدوير.

على الرغم من أن المدى الكامل للمشاكل التي يسببها انتشار النفايات البلاستيكية في البيئة غير معروف حقًا ، فمن الواضح أن وجودها المتزايد لديه إمكانية كبيرة للتسبب في ضرر لكل من الحياة البحرية والبشرية. تتفاقم هذه الظاهرة بسبب الاستهلاك المتزايد للمواد البلاستيكية "ذات الاستخدام الواحد" - تلك المصممة للاستخدام مرة واحدة فقط قبل التخلص منها أو التخلص منها كقمامة.

توجيه أوروبا للبلاستيك أحادي الاستخدام

في محاولة لوقف تدفق التلوث البلاستيكي الذي يصل إلى محيطاتنا ، تبنت المفوضية الأوروبية توجيه المواد البلاستيكية للاستخدام الفردي (SUPD) في 2 يوليو 2019. وتتناول السياسة العناصر العشرة الأكثر شيوعًا والموجودة على الشواطئ الأوروبية (بالإضافة إلى معدات الصيد) ، ويضع تدابير تنظيمية مختلفة لهذه العناصر.

تختلف التدابير حسب فئة المنتج ، حيث تخضع بعض العناصر لحظر صريح والبعض الآخر يتم تنظيمه من خلال تدابير مثل أطر مسؤولية المنتج الممتدة (EPR) ، وأهداف خفض الاستهلاك ، ومتطلبات وضع العلامات والتصميم ، وأهداف التجميع المنفصلة. الهدف من أدوات السياسة هذه هو معالجة الأسباب الجذرية للتلوث البلاستيكي عن طريق تحويل اقتصاديات الشركات المصنعة ، بحيث تنتج عبوات أكثر استدامة وتزيد من جودة وكمية البلاستيك الذي يتم جمعه لإعادة التدوير.

ماذا نعني بالبلاستيك؟

تركيز التوجيه على المنتجات البلاستيكية مفهوم علميًا وسياسيًا.

ومع ذلك ، فإن التعريف الحالي للبلاستيك الوارد في التوجيه قد يمثل مشكلة ، لأن المنتجات ذات الاستخدام الفردي من الأنواع الموجودة في النطاق ، ولكنها ليست بلاستيك "رسميًا" ، سيتم إعفاؤها من لوائحها. على سبيل المثال ، يستبعد SUPD "البوليمرات الطبيعية التي لم يتم تعديلها كيميائيًا" من تعريف البلاستيك. فحصت دراسة حديثة أجرتها شركة Eunomia Research and Consulting حالة المناديل المبللة ، لأنها تقدم مثالًا جيدًا وتحليلاً للمواد البديلة - غير البلاستيكية - وكيفية قياسها من حيث التأثير البيئي. في حالة المناديل المبللة ، ركز الجدل حول الإعفاءات على نوعين من الألياف السليلوزية الاصطناعية: الليوسيل والفسكوز ، وكلاهما بدائل فعالة للبوليمرات الاصطناعية.

تمشيا مع الغرض من التوجيه ، قد تكون الإعفاءات للمنتجات المصنوعة من بعض المواد مناسبة ، خاصة تلك العناصر التي ثبت أن لها تأثيرًا أقل بكثير على البيئة من المعادلات المصنوعة من "البلاستيك". ومع ذلك ، فإن المنتجات المصنوعة من البوليمرات الطبيعية غير المعدلة التي لا يمكن إثبات أنها تؤدي أداءً مختلفًا إلى حد كبير في البيئة لن تغطيها اللائحة أيضًا.

مثل هذه الثغرات ، المرتبطة بتعريف البلاستيك وتفسير التوجيه ، يمكن أن تقوض بشدة فعالية التشريع ويمكن أن تأتي بنتائج عكسية من الناحية البيئية.

بالإضافة إلى مخاطر استثناء المواد ذات التأثيرات البيئية المماثلة لتلك التي يغطيها نطاقها ، فإن تعريف SUPD للبلاستيك يمكن أن يحفز المصنعين الخاضعين لالتزامات EPR للبحث عن بدائل المواد التي من شأنها أن تعفيهم من الاضطرار إلى تمويل تكلفة جمع النفايات ، العلاج وتنظيف القمامة. سيؤدي هذا في النهاية إلى تقليل الأموال إلى البلديات ، وستظل المدن عالقة في مسؤولية إدارة العنصر الذي يستخدم لمرة واحدة على الرغم من عدم تعريفه تقنيًا على أنه "بلاستيك".

جزء من محادثة أكبر حول تصميم السياسة

تقع قصة الثغرات والتعريفات الإشكالية هذه في سياق أكبر بكثير لأنظمة EPR المصممة جيدًا ، والتي تعد في صميم تنفيذ SUPD وهي حيوية لضمان بقاء المواد البلاستيكية وقيمتها في الاقتصاد وخارج البيئة .

يعد التعديل البيئي للرسوم ذا أهمية خاصة ، حيث يكافأ المصنعون على جهودهم في تصميم منتجاتهم للتخفيف من التأثير على البيئة. وبالمثل ، سيتم معاقبة المصنّعين ماليًا على المنتجات ذات الاستخدام الفردي أو العبوات غير المصممة لإعادة التدوير.

إلى جانب المساهمة في تقليل البلاستيك ، يمكن أن يدعم تعديل الرسوم التحول إلى العبوات القابلة لإعادة الاستخدام والتخلص التدريجي من المواد الخطرة في البلاستيك. تعمل المفوضية الأوروبية حاليًا على تطوير إرشادات حول رسوم التعديل البيئي لخطط EPR (المادة 8 (5) من توجيه إطار النفايات) من أجل مساعدة الدول الأعضاء في نقل تشريعات الاتحاد الأوروبي.

فرصة تاريخية

هدف المفوضية الأوروبية هو تقديم سياسة تسرع الانتقال إلى الاقتصاد الدائري. في حالة المنتجات ذات الاستخدام الفردي ، يجب أن يكون تجنب الهدر في المقام الأول هو الهدف الأساسي دائمًا ، ويجب اتخاذ تدابير لتحفيز السلوك الذي يتجنب الاستهلاك ويشجع reuse.

يُعد SUPD فرصة تاريخية للاتحاد الأوروبي لإظهار قيادته العالمية في معالجة أحد أكبر التحديات في عصرنا. من الضروري وضع المناقشة حول التعريفات في سياقها وفقًا للهدف الرئيسي لـ SUPD: الابتعاد عن الاستخدام الفردي والتوجه نحو الاقتصاد الدائري ذي الأنظمة الفعالة.

سيكون من المأساوي السماح باستمرار إلقاء القمامة أو التخلص غير المناسب من العناصر ، أو إذا كان المنتجون قادرين على التهرب من مسؤوليتهم عن ذلك ، من خلال "الابتكار" حول مجموعة من التعريفات.


 

ملاحظة: تم نشر هذه المقالة في الأصل وظهرت على إعادة تدوير المواردعلى شبكة الانترنت. لعرض المقال الأصلي، انقر هنا.