Откакто Европейската комисия представи своя пакет за кръгова икономика (СЕ) миналия декември, имаше значителна дискусия около предложеното законодателство. И може би най-озадачената тема до момента е как най-добре да се изчислят процентите на рециклиране в ЕС и дали да се включи reuse дейности в тази детерминация.

Както беше обсъдено в колоната от миналия месец, в момента държавите-членки на ЕС могат да изчисляват своите нива на рециклиране, използвайки четири различни метода, всеки на различни етапи от процеса на рециклиране. Освен че прави невъзможно сравняването на резултатите в държавите-членки, използването на различни методи за изчисляване подкопава валидността на докладваните нива на рециклиране.

В опит да се справи с този проблем, новата методология, която се предлага, има за цел да „хармонизира“ начина, по който страните изчисляват рециклирането, като премести точката на измерване към резултата от окончателната подготовка за reuse или процес на рециклиране, след фазата на сортиране.

Ходът на Комисията да изчисли процентите на рециклиране въз основа на това, което всъщност се използва за заместване на необработени материали, е добре предвиден и е стъпка в правилната посока. Като се има предвид това, трябва да се направят допълнителни подобрения в методологията, ако тя ще гарантира наистина точни оценки.

Отчитане на замърсяването

Въпреки че нарастващата тенденция към събиране на един поток е довела до по-висок процент на участие и по-голям обем на рециклируеми, събрани както в САЩ, така и в Европа, това също е довело до нежелани негативни последици, включително по-висок процент на замърсяване на входящите материали.

Замърсените материали създават много проблеми за компаниите за рециклиране, като по-високи разходи, по-ниски нива на добив и увеличен престой и поддръжка на оборудването. Замърсяването също е проблем, когато става въпрос за измерване на ефективността, тъй като ако се отчитат нивата на рециклиране, без първо да се отстранят замърсителите, те ще бъдат завишени.

И тук се крие първият проблем с новия метод на изчисление: Той включва теглото на материалите, изпратени в обекти за обезвреждане или на енергия от отпадъци, стига такава дейност да не представлява повече от 10 процента от продукцията.

С други думи, предложеният метод за изчисляване на продукцията всъщност би отчел някакво ниво на замърсяване като възстановяване.

Предоставянето на максимален праг е не само трудно обосновано, но по своята същност е произволно и остава неясно как Комисията е стигнала до такъв брой. Знаем, че при пластмасовите PET бутилки загубите на добив могат да варират от 23 до 30 процента. Нивата на загуби надолу по веригата, отчетени от стъкларската промишленост, зависят от системата за събиране и използваното оборудване за обработка. Стъклото в Европа обикновено се събира отделно от други рециклируеми и е по-чисто от стъклото от еднопоточни системи в Северна Америка.

Информацията, свързана със замърсяването, е доста лесна за получаване от съоръженията за рециклиране, тъй като те обикновено се интересуват от споделяне на информация за характеристиките на входящите замърсители в опит да комуникират допълнително нагоре по веригата и да намерят решения за подобрение.

Въпреки че повечето биха се съгласили, че боклукът не трябва да бъде включен в изчислението за рециклиране, много от най-ефективните държави-членки на ЕС не са склонни да променят настоящата си счетоводна система, като твърдят, че новата методология би довела до намаляване на техния процент на рециклиране. Предвид факта, че Комисията също е предложила да увеличи целите за рециклиране, това оказва значителен натиск върху преговорите.

Отделен Reuse и цели за рециклиране на опаковки

Въпреки че е вярно, че отстраняването на боклука (т.е. замърсяването) от изчислението може да повлияе отрицателно на резултатите от рециклирането на държавите-членки, също така е вярно, че комбинирането reuse и дейностите по рециклиране, както предложи Европейската комисия, биха могли да имат обратен ефект, чрез изкуствено повишаване на нивата на рециклиране над това, което те са предназначени да измерват.

Един от основните аргументи, изтъкнати от държавите-членки срещу новата методология за изчисляване и нейния подход, основан на резултатите, е, че това ще затрудни постигането на целите. Ако обаче подготовката за reuse е да се брои заедно с рециклирането е напълно възможно много страни вече да изпълняват целите за рециклиране днес. В действителност, оценки от производството на пластмаси показват, че включването на теглото на reuse би увеличил настоящия процент в целия ЕС само с 14 процентни пункта.

Въпреки че е лесно да се разберат политическите причини, които стоят зад този ход - да се помогне на страните, които ще видят, че техните нива намаляват в резултат на новата методология - това е лоша идея.

Освен факта, че тези две дейности са напълно различни по дефиниция, съчетавайки рециклиране и подготовка за reuse целите не правят много, ако изобщо не, да прокарат по-напред reuse и потенциално ще отслаби общото ниво на рециклиране. Съществува и фактът, че комбинирането reuse и рециклирането в една цел противоречи на йерархията на отпадъците, тъй като ги поставя на едно и също ниво.

Reuse не трябва просто да присъства, за да увеличи изкуствено ефективността на рециклирането. По-скоро отделно, самостоятелно reuse целите трябва действително да стимулират увеличаването на дела на опаковките за многократна употреба, пуснати на пазара, и експоненциално да предотвратяват генерирането на отпадъци.

Получаване на математиката правилно

Заинтересованите страни в бизнес сектора и членовете на Парламента и Съвета са останали да си чешат главите, опитвайки се да разберат как по-добре да се изчисли рециклирането и макар че всъщност никой все още няма отговор, всеки може да се съгласи, че не е практично да се обсъжда новото цели, докато методът на изчисление не бъде ревизиран. С пакета, който е на масата, фокусът трябва да бъде върху правилното изчисляване на числата. Само тогава можем да продължим да си поставяме цели, които имат смисъл.

Връзка към оригиналната статия в Рециклиране на ресурси списание: https://resource-recycling.com/recycling/2016/05/10/dispatches-from-europe-why-revamping-recycling-measurement-is-no-simple-task/