Miksi talletusten tuotto on EPR

 

Jos kuvailisin sinulle kulutustavarajärjestelmää, joka kannusti vihreää muotoilua, perusti takaisinottokanavan, lisäsi kierrätystä ja maksaisi kaikki tuotteiden tuottajat, kutsuisitko tätä laajennettua tuottajavastuuta?

Yli kaksi vuosikymmentä sitten ruotsalainen ympäristötalouden professori Thomas Lindhqvist loi termin laajennettu tuottajavastuu eli EPR. EPR: n tavoitteet olivat kaksi: ensinnäkin käsitellä kasvavaa liiallisen jätteen ongelmaa ja toiseksi edistää ympäristötietoista tuotesuunnittelua ja toimitusketjun hallintaa. Tuolloin Lindhqvist määritteli EPR: n ympäristöstrategiaksi, joka saa tuottajat vastaamaan tuotteidensa koko elinkaaresta, erityisesti takaisinotosta, kierrätyksestä ja loppusijoituksesta.

Menestys pullojen ja tölkkien kanssa

Kertakäyttöisten juomapakkausten talletuspalautusohjelmat Ruotsissa, Suomessa, Saksassa, Virossa, Liettuassa ja Norjassa osoittavat Lindhqvistin kuvittelemia tuloksia. Sama pätee Pohjois-Amerikkaan, jossa onnistuneita, tuottajan ylläpitämiä talletusten palautusjärjestelmiä on Quebecissä, Oregonissa ja Michiganissa, muutamia mainitakseni. Kaikissa näissä esimerkeissä juomateollisuudella on varainhoito- ja johtamisvelvollisuus sekä valta ajaa kustannukset pois järjestelmästä.

Lisäksi talletusten palautusohjelmat, toisin kuin muut juomapakkausten EPR-vaihtoehdot, voivat tarjota yhtenäisen puhtaan sekundaarisen hartsin lähteen käytettäväksi uusissa pulloissa, mikä voi vähentää merkittävästi kontin hiilijalanjälkeä ja tarjota valmistajille riittävästi lähtömateriaalia kierrätetyn sisällön saavuttamiseksi tavoitteet.

Joten talletustuotto on esimerkillinen malli EPR: stä, eikö?

Joidenkin mielestä ei. Vuonna 2014 Euroopan komissio julkaisi EPR-ohjekirjan. Raportin ensimmäisessä taulukossa esitettiin yleiskatsaus nykyisiin EPR-järjestelmiin 28 EU: n jäsenvaltiossa vuonna 2013 pakkausten ja muiden taloustavaroiden osalta, mutta se jätti Euroopan onnistuneet talletusten palautusohjelmat pois. Huolimatta siitä, että EPR määritellään "järjestelmiksi tai järjestelmiksi, jotka yksi tai useampi tuottaja on perustanut EPR-periaatteen toteuttamiseksi", raportissa ei käsitelty talletusten palautusohjelmia lukuun ottamatta sitä, että strategia on "muu poliittinen väline".

Yhdysvaltain Product Stewardship Institute (PSI) sulkee talletusten palautusjärjestelmät myös Yhdysvaltain EPR-ohjelmien karttaan. Ryhmä on kuitenkin kommentoinut asiaa toteamalla, että "käydään… keskustelua siitä, ovatko pullolaskut EPR: n muotoa: jotkut uskovat niiden olevan, kun taas toiset pitävät niitä EPR: n edeltäjänä." Mitä se tarkalleen tarkoittaa?

"Puristinen" näkökulma

Olen kuullut sen väittäneen, että koska velvoite yleensä kuuluu jakelijoiden ja tukkukauppiaiden harteille, talletusten tuotto ei ole EPR. Tämä heijastaa "puristista" uskoa siihen, että jos EPR ei pidä tuottajia suoraan vastuussa käyttöiän lopun hallinnasta, ei ole mekanismia tuotteen vihreään suunnitteluun vaikuttamiseksi. Vaikka tällä saattaa olla järkeä pinnalla, kokemus on osoittanut, että toimitusketjun loppupään yrityksillä, kuten vähittäiskauppiailla ja jakelijoilla, on valta muuttaa muotoilua.

Walmartilla, maailman suurimmalla jälleenmyyjällä ja jakelijalla, on oma Packaging Scorecard, joka on täydellinen esimerkki tuotantoketjun loppupään yrityksen kyvystä muuttaa muutoksia alkupäässä hankintojen avulla. Vuonna 2006 käyttöön otettu Scorecard - joka luokittelee toimittajien tuotepakkaukset ympäristöystävällisyydeksi - on suunniteltu helpottamaan yrityksen pakkausten yleistä vähenemistä maailmanlaajuisessa toimitusketjussa.

Coca-Cola tarjoaa toisen esimerkin, joka kuvaa, kuinka jakelijoilla on itse asiassa enemmän valvontaa ja vastuuta käyttöiän lopun hallinnasta kuin valmistajilla. Coca-Colan tapauksessa valmistaja valmistaa vain siirappia; jakelijat tekevät kaiken pakkausmateriaalien käsittelyn ja valinnan. Vastaavasti Yhdysvalloissa alkoholin valmistajat ovat lailla kiellettyjä käsittelemästä tai jakamasta tuotteitaan. Jakelijat valitsevat pakkaukset.

Talletusten palautusjärjestelmillä voi olla myös myönteisiä vaikutuksia tuotesuunnitteluun, jossa keskitetty operaattori (joka toimii jakelijoiden tai tuottajien puolesta) voi käyttää puhdasta hartsia ja ohjata sen pullonvalmistajiin. Esimerkiksi Saksassa 80 prosenttia talletuspalautusohjelman kautta kerätystä PET: stä käytetään pullosta pulloon -sovelluksiin. Norjassa kerätyn suuren materiaalimäärän seurauksena rakennetaan uutta PET-esiprosessoria, joka luo todellisen mahdollisuuden 80 prosentin kierrätettyyn sisältöön juoman PET: n tuottajille maassa.

Jotkut yksiköt muodostavat yhteyden

Lindhqvist, EPR: n isä, luokitteli talletusten palautusjärjestelmät tosiasiallisesti EPR: ksi. Hän omisti kokonaisen luvun vuonna 2000 julkaistusta väitöstutkimuksestaan ​​konttilakien korkeiden keräysasteiden tutkimiseen. Voidaan jopa väittää, että ellei talletusten palautusta, Lindhqvist ei ehkä ole koskaan kehittänyt määritelmää EPR: lle.

Mutta Lindhqvist ei ole ainoa, joka luokittelee talletukset EPR-muotoon. Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestö (OECD) päivitti tänä vuonna EPR-ohjekirjansa ja viittaa talletusten palautusjärjestelmiin 21 erillisellä sivulla. Ryhmä toteaa, että "EPR voi olla vapaaehtoinen tai lain mukainen, ja… se voidaan toteuttaa useilla välineillä, kuten tuotteiden takaisinottovaatimuksilla tai taloudellisilla ja markkinaperusteisilla välineillä (esim. Talletus-palautusjärjestelmät tai ennakkomaksumaksut). tai näiden yhdistelmä. " National Recycling Coalition (NRC) hyväksyi OECD: n määritelmän EPR: stä. luokittelemalla talletuksen tuotto EPR: n politiikan välineeksi.

Nämä tosiasiat eivät kadota Euroopan parlamentin ja neuvoston jäsenille. Varhaiset ilmoitukset, jotka perustuvat ehdotettuihin muutosehdotuksiin nykyiseen jätepuitedirektiiviin, molempien hallintoelinten toimesta, ovat uudistaneet vaatimuksen talletusten palautusjärjestelmistä kiertotalouden tehokkuuden parantamiseksi ja roskaamisen vähentämiseksi - menemällä pidemmälle kuin komissio teki joulukuussa tehdyssä kiertotalousehdotuksessa 2015.

Kilpailua koskevat kysymykset ja tuottajille valinnanvaran tarjoaminen EPR-järjestelmien noudattamisesta ovat myös tärkeitä osia tässä keskustelussa. Jos yritykset haluavat pystyä valitsemaan parhaan mahdollisen menetelmän EPR-velvoitteidensa täyttämiseksi ja pakkaustensa korkean kierrätysasteen saavuttamiseksi, virastojen, jotka pyrkivät pyrkimään kiertotalouden ihanteisiin, on tunnustettava, että talletusten palautus voi olla kustannustehokkain EPR-vaihtoehto.

Talletusten palautusjärjestelmillä saavutetaan korkea suorituskyky, niiden tuottoon perustuvat kustannukset ovat alhaisemmat ja edistävät siirtymistä kiertotalouteen. Ottaen huomioon nämä edut ja kuntien keräysohjelmien usein heikon suorituskyvyn, yhä useampi juoma-alan yritys pitää sitä parhaimpana ratkaisuna tyhjien astioidensa pyörittäminen kiertämällä ja maa- ja merijätteiden kasvavien ongelmien ratkaisemiseksi.

Tämä artikkeli oli alun perin esillä Resource Recycling -lehden joulukuussa. Napsauta tätä nähdäksesi alkuperäisen artikkelin.