Siuntimai iš Europos: bandoma apibrėžti „vienkartinį plastiką“

Per pastaruosius kelerius metus plastikas labai greitai tapo visuomenės atliekų taršos krizės veidu. Kasmet šiukšlina arba į aplinką, jūras ir vandenynus patenka plastikų kiekis (5–13 mln. Tonų per metus). Vien Europoje kasmet susidaro 25.8 milijono metrinių tonų plastiko atliekų, iš kurių tik 30% surenkama perdirbti.

Nors visų problemų, kurias sukelia plastiko atliekų visur buvimas aplinkoje, mastas nėra iš tikrųjų žinomas, akivaizdu, kad didėjantis jų buvimas gali reikšmingai pakenkti jūrų ir žmonių gyvybei. Reiškinį dar labiau pablogina didėjantis vienkartinių plastikų vartojimas - tas, kuris skirtas naudoti tik vieną kartą prieš juos išmetant ar išmeskite kaip šiukšles.

Europos vienkartinių plastikų direktyva

Siekdama sustabdyti plastiko taršos srautą, pasiekiantį mūsų vandenynus, 2 m. Liepos 2019 d. Europos Komisija priėmė Vienkartinių plastikų direktyvą (SUPD). Politika skirta 10 dažniausiai šiukšlintų daiktų, randamų Europos paplūdimiuose (taip pat žvejybos įrankius), ir joje nustatomos įvairios šių prekių reguliavimo

Priemonės skiriasi priklausomai nuo produktų kategorijos, kai kurios prekės yra visiškai draudžiamos, o kitos yra reguliuojamos tokiomis priemonėmis kaip išplėstinė gamintojo atsakomybės (EPR) sistema, vartojimo mažinimo tikslai, ženklinimo ir dizaino reikalavimai bei atskiro surinkimo tikslai. Šių politikos priemonių tikslas yra pašalinti pagrindines plastiko taršos priežastis, pertvarkant gamintojų ekonomiką, kad jie gamintų tvaresnes pakuotes ir padidintų perdirbimui surinktų plastikų kokybę ir kiekį.

Ką turime omenyje turėdami plastiką?

Direktyvos dėmesys plastikiniams gaminiams yra suprantamas tiek moksliškai, tiek politiškai.

Tačiau dabartinis plastiko apibrėžimas, pateiktas direktyvoje, yra potencialiai problemiškas, nes vienkartiniams gaminiams, kuriems taikoma taikymo sritis, tačiau kurie nėra „oficialiai“ plastikai, jos reglamentai netaikomi. Pavyzdžiui, SUPD iš plastiko apibrėžties išskiria „natūralius polimerus, kurie nebuvo chemiškai modifikuoti“. Neseniai „Eunomia Research and Consulting“ atliktas tyrimas nagrinėjo drėgnų servetėlių atvejį, nes jie siūlo gerą alternatyvių medžiagų - ne plastikų - pavyzdį ir analizę bei tai, kaip jos vertinamos atsižvelgiant į poveikį aplinkai. Drėgnų servetėlių atveju diskusijos dėl išimčių buvo sutelktos į dviejų rūšių dirbtinius celiuliozės pluoštus: liocelį ir viskozę, kurios abi yra veiksmingos sintetinių polimerų pakaitalai.

Atsižvelgiant į direktyvos tikslą, iš kai kurių medžiagų pagamintų gaminių išimtys gali būti tinkamos, ypač tiems gaminiams, kurie, kaip įrodyta, daro žymiai mažesnį poveikį aplinkai nei ekvivalentai, pagaminti iš „plastiko“. Tačiau reglamentas netaikomas gaminiams, pagamintiems iš nemodifikuotų natūralių polimerų, kurių veikimas aplinkoje nėra labai skirtingas.

Tokios spragos, susietos su plastiko apibrėžimu ir direktyvos aiškinimu, gali smarkiai pakenkti teisės aktų veiksmingumui ir net atsiliepti aplinkosaugos požiūriu.

Be pavojaus netaikyti medžiagų, turinčių panašų poveikį aplinkai, kurios patenka į jo taikymo sritį, SUPD plastiko apibrėžimas galėtų paskatinti gamintojus, kuriems taikomi EPR įpareigojimai, ieškoti medžiagų pakeitimų, kurie juos atleistų nuo reikalavimo finansuoti atliekų surinkimo išlaidas, gydymas ir šiukšlių valymas. Tai galiausiai reikštų, kad savivaldybėms būtų skiriama mažiau pinigų, o miestai vis tiek prisiims atsakomybę už vienkartinio naudojimo prekių tvarkymą, nors jis techniškai nėra apibrėžtas kaip „plastikas“.

Didesnio pokalbio apie politikos kūrimą dalis

Ši spragų ir probleminių apibrėžimų istorija yra daug platesniame gerai suprojektuotų EPR sistemų kontekste, kurie yra SUPD įgyvendinimo pagrindas ir yra gyvybiškai svarbūs užtikrinant, kad plastikai ir jų vertė išliktų ekonomikoje ir aplinkoje. .

Ypač svarbus yra ekologinis mokesčių moduliavimas, kai gamintojai apdovanojami už pastangas kuriant savo produktus, siekiant sušvelninti poveikį aplinkai. Panašiai gamintojai bus finansiškai nubausti už vienkartinius produktus ar pakuotes, kurios nėra skirtos perdirbti.

Be to, kad prisidedama prie plastiko mažinimo, mokesčio moduliavimas gali padėti pereiti prie daugkartinio naudojimo pakuočių ir palaipsniui panaikinti pavojingas plastiko medžiagas. Siekdama padėti valstybėms narėms perkelti ES teisės aktus, Europos Komisija šiuo metu rengia rekomendacijas dėl ekologinio moduliavimo mokesčių už EPR sistemas (Atliekų pagrindų direktyvos 8 straipsnio 5 dalis).

Istorinė galimybė

Europos Komisijos tikslas yra įgyvendinti politiką, kuri paspartintų perėjimą prie žiedinės ekonomikos. Vienkartinių produktų atveju visų pirma pirmiausia turėtų būti vengiama atliekų, todėl turėtų būti imamasi priemonių skatinti elgesį, kuris vengia vartojimo ir skatina reuse.

SUPD yra istorinė galimybė ES parodyti savo pasaulinę lyderystę sprendžiant vieną didžiausių mūsų laikų iššūkių. Labai svarbu, kad diskusija apie apibrėžimus būtų kontekstualizuota atsižvelgiant į pagrindinį SUPD tikslą: pereiti nuo vienkartinio naudojimo ir pereiti prie žiedinės ekonomikos su efektyviomis sistemomis.

Būtų tragiška, jei būtų leidžiama toliau šiukšlinti ar netinkamai išmesti daiktus arba jei gamintojai galėtų išvengti savo atsakomybės už tai, „diegdami naujoves“ pagal apibrėžimų rinkinį.


 

Pastaba: Šis straipsnis iš pradžių buvo paskelbtas ir pristatytas Išteklių perdirbimasinterneto svetainė. Norėdami peržiūrėti originalų straipsnį, spustelėkite čia.