2024 年 XNUMX 月上旬，欧盟立法谈判室内出现了一个突破性的时刻，标志着整个欧洲在处理包装废物方面取得了重大飞跃。
经过欧盟委员会、欧盟理事会和欧洲议会之间的激烈审议，4 年 2024 月 XNUMX 日达成了一项关键协议，批准拟议的包装和包装废物法规 (PPWR)。
15 年 2024 月 XNUMX 日，理事会大使一致投票赞成该协议，提出了一个雄心勃勃的监管框架，对成员国和经济运营商产生深远影响。
尽管在谈判过程中做出了一些必要的妥协，但 PPWR 受到成员国、企业和环境倡导团体的广泛欢迎。
雄心勃勃的领导力
该法规引入了重要措施，例如到 90 年塑料饮料瓶和罐的回收目标达到 2029%，使用强制押金返还系统（DRS），除非某个成员国到 80 年实现 2026% 的单独征收率。15 个欧盟国家中有 27 个国家目前正在运营存款系统，这将促进那些采用存款系统速度较慢的国家。自 2023 年初以来，我们已经在斯洛伐克、拉脱维亚、罗马尼亚、匈牙利和爱尔兰推出了存款系统。
此外，该法规重点关注再生塑料含量配额，预计将推动对再生材料的需求，并建立健全的认证框架，吸引对回收基础设施的新投资。
禁止使用 PFAS（全氟烷基物质和多氟烷基物质）等有害物质、对不可回收包装的限制以及总体废物预防目标向世界各地的包装设计师，特别是那些与在欧洲销售的品牌所有者合作的包装设计师发出了强烈的信号。
献祭的羔羊
可重复使用包装的目标被快餐店行业游说的豁免所稀释。
值得注意的是，众所周知的“牺牲品”是可重复使用的包装目标。这些通过豁免被稀释，反映了一次性包装链中私人利益的影响以及快餐店行业的广泛游说努力。
商定的5年期的基础 reuse 目标豁免是指在一个成员国内，该材料类型的回收率预计比当年的回收目标高出至少 5%。将在目标日期前三年考虑豁免。
铝的豁免
到 60 年和 65 年，铝的豁免门槛将分别为 2025% 和 2030%。这很容易满足，因为欧盟范围内从焚烧炉底灰中提取的金属和大多数铝罐的回收率都高于 70%。
玻璃瓶的豁免
对于玻璃瓶，到 75 年和 80 年，要求将分别达到 2025% 和 2030%，这对于一次性玻璃包装来说是非常容易实现的豁免——这是更好的材料 reused 比回收利用的能源更多，因为用于制造玻璃瓶的大部分能源是熔化阶段，无论是原始材料还是回收的碎玻璃。
塑料包装的豁免
对于塑料包装（如饮料瓶），55% 和 60% 的豁免门槛很难达到，因为回收目标是针对所有塑料包装，并且不区分格式（如饮料包装）。
但还应该指出的是，豁免取决于成员国到 3 年实现与 2028 年基线相比减少 2018% 的废物预防目标，以及企业废物预防计划。
碎片化的方法
也许更重要的是，成员国将给予豁免，这意味着欧洲的单一市场在再利用方面可能会继续支离破碎。
随着重复使用目标的达成，可重复使用包装取得进展的可能性也随之降低。这可能会导致转向由城市主导的更加自下而上的方法，因为成员国影响生产者的能力有限。
当欧盟委员会于 2022 年 XNUMX 月首次提出 PPWR 时，再利用目标的前景引起了大企业利益的强烈反对。拯救目标的战斗（由环境非政府组织 (ENGO) 领导， reuse 企业和城市）遇到了强大的反重复使用游说团体。
最终，妥协意义重大。谈判人员的时间表非常紧迫，如果欧洲选举后必须恢复谈判，整个 PPWR 都会面临风险。
因此，我们庆祝 PPWR，将密切关注其实施情况，并将继续探索可重复使用包装的有意义目标的潜力。
尽管做出了妥协，PPWR 仍代表着欧洲在循环经济和环境管理承诺方面向前迈出了重要一步。
相关PPWR
欧盟包装和包装废物法规（PPWR）是一项旨在减少包装材料污染的协议。
Reloop 在欧盟建立了一个联盟，支持委员会包装和包装废物监管提案的总体方向和雄心。
我们对 PPWR 的政策建议强调了解决一次性玻璃包装对环境影响的迫切需要。