新的欧盟范围内的贸易机制或可修复欧洲支离破碎的废物处理系统。

根据欧洲零废弃物组织今天发布的一份新报告，一项新的欧盟范围内的残余废物交易计划可能会彻底改变欧洲举步维艰的废物管理系统。 Reloop作者：Equanimator。

那个报告， 边缘化废弃物：减少残余物的交易方案提议对剩余城市垃圾（预防、再利用和回收后剩余的垃圾）实行总量控制与交易制度，以直接解决欧盟持续依赖垃圾填埋和焚烧的问题。

该研究发现，现有的诸如垃圾填埋禁令、处置税和回收目标等工具在各成员国取得的效果参差不齐，而且往往鼓励人们改变处置途径，而不是真正减少废物。

分析表明，欧盟填埋的大部分垃圾是大型矿物垃圾和焚烧垃圾，这些垃圾易于转移处理，在成员国之间分布不均，且若采用以处置为导向的政策，其对气候或循环经济的效益有限。因此，该报告建议将这些垃圾排除在填埋计划之外。

相比之下，欧盟的焚烧处理主要针对市政垃圾，包括生活垃圾及类似垃圾、分拣残渣、混合及未分类材料以及某些木材废料。这些垃圾流与消费模式、收集系统和垃圾处理系统设计密切相关，因此更容易受到预防、再利用和高质量回收政策的影响。正因如此，该报告建议将方案重点放在市政残余垃圾上。

“许多成员国已经收到预警报告，显示它们在实现欧盟废物处理目标方面落后于预期。” Janek Vahk，零污染政策经理说道： 零浪费欧洲. “这项新方案最终可能会扭转许多国家举步维艰的废物管理系统的局面，因为它着眼于真正重要的事情：从源头上减少焚烧或填埋的废物量。=

对欧盟范围内的城市剩余垃圾设定上限

拟议方案将设定欧盟范围内的剩余城市垃圾上限，按人均分配，并通过配额交易确保在成本最低、效果最好的地方进行减量，同时保证欧盟范围内的剩余垃圾总量下降。

至关重要的是，该报告发现，将残余废物作为一个整体来处理，而不是分别针对垃圾填埋或焚烧，可以更好地使废物政策与循环经济和气候目标保持一致。

“这种方法直接解决了人们的担忧，即把焚烧纳入欧盟排放交易体系可能会只会导致更多垃圾被送往垃圾填埋场。” 首席执行官克拉丽莎·莫拉夫斯基表示 Reloop. “通过对剩余废物总量设定上限，该方案与欧盟排放交易体系相辅相成，确保气候政策不会损害废物预防或循环经济的目标。”

边缘化废物报告 结论认为，欧盟层面的城市剩余垃圾交易机制可以成为欧盟垃圾政策的基石——减轻新建焚烧炉的压力，提高成员国之间的公平性，并加速向零废弃循环经济转型。通过建立可预测的、全欧盟范围内的垃圾处理价格信号，该机制还可以降低投资风险，并吸引长期资本投入到欧洲各地的垃圾预防、再利用、回收和基础设施建设中。

即将出台的《循环经济法》提供了一个关键的机遇窗口。

现在，欧盟委员会迎来了一个关键的机遇窗口，可以将欧盟层面的残余废物处理总量控制与交易体系纳入即将出台的《循环经济法案》。本立法周期内做出的决定将影响未来几十年欧洲的废物和资源市场。目前，欧洲的回收和循环产业正努力与结构性廉价的废物处理方式和波动剧烈的全球材料市场竞争，如果无所作为，将导致成本上升、资产搁浅和投资损失。

现在就采取行动，通过统一的、基于市场的废弃物处置限额，可以提供必要的政策确定性和价格信号，从而稳定投资，支持欧洲的回收产业，并加速向具有韧性的零废弃循环经济转型。这不仅是采取行动的恰当时机，也是进步的环境和金融政策能够最有效地为欧洲创造经济和战略价值的良机。