البطانات الفضية: تطوير قوانين التعبئة والتغليف في الاتحاد الأوروبي

في 18 كانون الأول (ديسمبر)، صوّت مجلس الوزراء الأوروبي على الاتفاقية العامة بشأن تنظيم نفايات التغليف والتعبئة الرائد (PPWR)، الذي اقترحته مفوضية الاتحاد الأوروبي في تشرين الثاني (نوفمبر) 2022.

PPWR: رفع معايير التغليف

يهدف PPWR إلى إحداث ثورة في دورات حياة التعبئة والتغليف، وتقديم معايير وأهداف شاملة للتصميم والاستهلاك ونهاية العمر، من خلال التركيز على منع النفايات، وتقليل الحجم، reuseوقابلية إعادة التدوير والمحتوى المعاد تدويره والقابلية للتحلل. بالنسبة لمرحلة ما بعد الاستهلاك، يقترح PPWR أيضًا أهدافًا طموحة لإعادة الاستخدام وإعادة التعبئة لعشر فئات تعبئة، بالإضافة إلى خطط إعادة الودائع الإلزامية (DRS) لحاويات المشروبات المعدنية والبلاستيكية.

تصويت المجلس: خطوة إلى الأمام

ويمثل قرار مجلس الوزراء الأوروبي نهاية الخطوة الثالثة في عملية من أربع خطوات، ويأتي بمزيج من التفاؤل وخيبة الأمل. الاتفاق العام للمجلس يخفض بشكل مخيب للآمال عتبة الإعفاء DRS على الزجاجات والعلب من مجموعة المفوضية المنفصلة بنسبة 90% إلى 78% فقط لإعادة التدوير في عام 2026.

ومع ذلك، لدهشتنا، على الرغم من الضغط المكثف، يحافظ المجلس على قيود تنسيق التعبئة والتغليف، مثل التعبئة والتغليف ذات الاستخدام الواحد داخل أماكن تناول الطعام داخل المنشأة. ومع ذلك، هناك بعض الاستثناءات الإضافية، مثل النبيذ والتغليف المستخدم لنقل البضائع الخطرة والكرتون والبلاستيك المرن المستخدم في الأغذية. ولكن بشكل عام، لا يزال هناك دعم واسع النطاق reuseوهو أمر إيجابي للغاية نظراً لقرب طمس الأهداف والقيود الذي حدث في الجلسة العامة للبرلمان الشهر الماضي.

قانون التوازن: النظر إلى ما وراء النكسات

وعلى الرغم من بعض النكسات، لا يزال الاتفاق يدعم أحكام PPWR الهامة. فهو يضع معايير التصميم لقابلية إعادة التدوير على نطاق واسع والحد الأدنى الطموح من المحتوى المعاد تدويره في العديد من العبوات البلاستيكية. مع بيع أكثر من 32 مليار وحدة من العبوات البلاستيكية للتطبيقات غير الغذائية في عام 2022، فإن هدف المحتوى المعاد تدويره بنسبة 65٪ لعام 2040 سيؤثر بالتأكيد على عمليات التجميع والفرز وزيادة إعادة التدوير.

خطط إعادة الودائع الإلزامية (DRS) لحاويات المشروبات المعدنية والبلاستيكية، بهدف جمع 90% لإعادة التدوير وهو أمر طموح للغاية، ولكنه قابل للتنفيذ تمامًا.

يتضمن الاقتراح أيضًا أهدافًا لمنع النفايات. ولا شك أن هذه التدابير ستدفع الاتحاد الأوروبي إلى الاقتراب من تحقيق أهداف الاقتصاد الدائري، وتعزيز نهج أكثر استدامة ومسؤولية في التعامل مع التعبئة والتغليف.

تستمر العملية في المضي قدمًا

على الرغم من النكسات، هناك اتفاق والعملية التنظيمية تتقدم، مع الاعتراف بالحاجة الملحة لدفع PPWR من خلال التوجه إلى الخطوة التشريعية النهائية، الثلاثيات في الربع الأول، بقيادة بلجيكا في المجلس.